财政部部长蓝佛安在11月8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上介绍,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。
在海通期货股指期货分析师许青辰看来,新政策的目的有三方面,一是将原本用来化债的资源腾出来,用于促进发展、改善民生;二是将原本受制于化债压力的政策空间腾出来,可以更大力度支持投资和消费、科技创新等,促进经济平稳增长和结构调整;三是将原本用于化债化险的时间精力腾出来,投入谋划和推动高质量发展中去。同时,还可以改善金融资产质量,增强信贷投放能力,利好实体经济,在一定程度上呼应了市场对财政层面刺激消费的期待。
此外,许青辰表示,明年的财政政策主要释放了以下信号:一是积极利用可提升的财政赤字空间。二是扩大专项债券发行规模,拓宽投向领域,提高用作资本金的比例。三是继续发行超长期特别国债,支持国家重大战略和重点领域建设。四是加大力度支持大规模设备更新,扩大消费品以旧换新的品种和规模。五是加大中央对地方转移支付规模,加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。
“前段时间网上热议的‘10万亿刺激计划’或将正式步入落实阶段,帮助地方政府化债,将有利于缓解地方财政压力,地方政府可以有更多的资源用于经济发展,提升经济活力,从而促进国内经济发展和社会稳定,整体来看对A股将形成利好。”徽商期货研究所股指分析师周杨表示。
“A股和股指市场近期的上涨走势源于10月经济边际改善以及对增量政策的预期。”福能期货股指期货分析师陈夏昕表示,后续中央财政仍有发力空间,进而支撑近期A股市场走强。
“综合来看,一揽子增量政策有望提振内需并且对冲海外风险,中长期来看A股市场有望维持震荡偏强走势,而短期获利资金离场或造成行情波动。”陈夏昕表示。
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